Cesar Villegas Campoy, director de Copladem del IV Ayuntamiento, ha organizado un curso para el candidato electo a la alcaldía de Playas de Rosarito a quien invita a estudiar para no defraudar a la población en el próximo gobierno.
Villegas Campoy asegura que con 32 horas de estudio, Robles Aguirre y colaboradores estarán listos para gobernar.
Curso de “Gobierno, Administración Pública Municipal y Desarrollo Territorial”
6 módulos, 32 hrs. , 8 sesiones de 4 hrs. c.u.
PRESENTACIÓN
Ante los nuevos desafíos que plantean los resultados electorales del pasado cuatro de julio, el cumplimiento de las expectativas ciudadanas por el V Ayuntamiento de Playas de Rosarito, demanda de un Gobierno Municipal profesional, en el que sus autoridades, funcionarios, servidores públicos y representantes de las organizaciones sociales, cuenten con una política de gestión y desarrollo territorial, que les permita realizar una eficiente gobernanza y eficaz administración que le asegure el cumplimiento de los objetivos institucionales en beneficio de la comunidad.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Taller es proporcionar conocimientos actualizados y multidisciplinarios a las autoridades, servidores públicos municipales, aspirantes a cargos de elección popular, líderes y en general a especialistas e interesados en los temas de gobierno y administración municipal, para capacitarse en aspectos sustantivos de gobierno, administración pública municipal y políticas públicas, así como en temas estratégicos de la agenda local y global.
PLAN DE ESTUDIOS
MÓDULO I: GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL; 4 hrs.
Docentes: Dr. Mario Herrera Zarate, Catedrático de la Facultad de Derecho de la UABC, tratadista de derecho constitucional; Dr. Alfredo Álvarez Cárdenas, ExRector de la UNAM, Campus L.A., ExDirector del CECUT, ExRector de la Universidad Autónoma de Guerrero.
1. El marco jurídico en el que se fundamenta el municipio: Articulo 115 Constitucional: Concepto, composición y propósito del municipio mexicano.
2. Organización, y funcionamiento del gobierno y de la administración pública municipal: Ley del Régimen Municipal para el Estado de B.C.;
3. Funciones y estructura administrativa del Municipio en Playas de Rosarito (competencias municipales, jerarquías, funciones, naturaleza, etc.): Reglamento Interior del Ayuntamiento de Playas de Rosarito, B.C.; Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal para el Municipio de Playas de Rosarito, B.C.
MÓDULO II: EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO: ESTRUCTURA, CONTENIDO, FORMULACIÓN Y APROBACIÓN. 8 hrs.
Docentes: Ing. Alejandro Sánchez Bernal, Subsecretario de Planeación y Presupuesto del Gobierno del Estado; Dr. Roberto Reyes Rivera, ExSubsecretario de la Secretaria de Desarrollo Económico de B.C.; Mtro. Ángel Escobedo Subdirector del COPLADE; Lic. Manuel Zemeño Chavez, ExOficial Mayor de Rosarito; Lic. Cesar Villegas Campoy, Director del COPLADEM de Rosarito.
1. Marco Jurídico de la Planeación del Desarrollo.
2. Sistema Nacional del Desarrollo. La construcción de las bases jurídicas y estructuras administrativas de la Planeación del Desarrollo Nacional.
3. La Planeación Nacional, Estatal y Municipal del Desarrollo.
4. Metodología para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo.
5. El Plan Municipal de Desarrollo, con Visón Estratégica y Territorial.
6. La Planeación para el Desarrollo Rural Sustentable.
7. Sistema Municipal de Planeación: COPLADEM, IMPLAN, Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, Asociación de Municipios.
8. La planeación estratégica: diagnóstico, plan y programas de gobierno, prioridades políticas, proyecto de ciudad, regiones y subregiones.
9. Planeación del desarrollo sectorial:
9.1 Económico, turístico y rural;
9.2 Social y humano;
9.3 Seguridad pública;
9.4 Medio ambiente e infraestructura urbana y rural;
9.5 Administrativa, financiera e institucional.
10. Alianzas estratégicas para el desarrollo municipal y regional.
MÓDULO III: GOBIERNO MUNICIPAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 4 hrs.
Docentes: Dr. Benedicto Ruiz Vargas, Profesor de la UAI y columnista, Mtro. Carlos Barbosa Castillo, Diputado de la XIX Legislatura de B.C.; Mtro. Ricardo Zazueta Villegas, Diputado Local a la XVI Legislatura del Estado; Dr. Raúl Plasencia Villanueva, Presidente de la CNDH.
1. El régimen político mexicano y la transición democrática.
2. Participación Ciudadana: conceptos, retos y perspectivas.
3. Articulación gobierno-sociedad: medios, instrumentos y experiencias.
4. Legislación y Participación Ciudadana.
5. Las Organizaciones de la Sociedad Civil: vertiente organizada de la Participación Ciudadana.
MÓDULO IV: FEDERALISMO HACENDARIO, SISTEMA DE COORDINACIÓN FISCAL Y HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL. 8 hrs.
Docentes: Dr. Víctor Manuel Tapia Castañeda, Subsecretario de Gestión Social del CEN del PRI; Dr. Francisco Jaime Acosta, Dir. Gral. De INAFED/SEGOB; Dr. Sergio Arredondo Olvera, Dir. Ejecutivo de la Federación Nacional de Municipios de México, FENAMM; Mtro. Rubén Roa, Presidente del Colegio de Economistas de B.C.
1. Federalismo, federalismo fiscal y federalismo hacendario.
2. El Paquete económico presupuestal.
3. La ley de ingresos.
4. El presupuesto de egresos.
5. La ley de coordinación fiscal.
6. Ingresos tributarios.
7. Convenios de adhesión.
8. Convenios de colaboración administrativa.
9. La hacienda pública municipal: concepto y marco legal federal y local.
10. Las fuentes de ingreso de los Municipios.
11. Participaciones a municipios:
Aportaciones federales: Ramo 33.
Ingresos propios.
Reglas de operación de los fondos federales.
Deuda y patrimonio.
Principales problemas hacendarios.
MÓDULO V: FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS. 4 hrs.
Docentes: Mtro. Mario Baylón Rebelín Director General de Auditoria del ORFISBC, Lic. José María Lozano Rodríguez, ExSindico Procurador de Tijuana, Lic. Ramón Castorena Morales, ExSindico Procurador de Tijuana.
1. El marco legal: Ley de Auditoría Fiscal de la Federación.
2. El proceso entrega recepción.
3. La fiscalización interna:
Órganos municipales de control interno
Síndico.
Comisión de hacienda.
4. Normas y procedimientos de fiscalización.
5. Fiscalización de los recursos federales.
6. Fiscalización de los recursos municipales.
7. Clasificación y tipos de las observaciones.
8. La solventación de las observaciones, la confronta, el dictamen del OFS, el dictamen de la cuenta pública y donde resultan, en consecuencia los procedimientos de responsabilidad a que se refiere la Lay de Responsabilidades de los servidores públicos.
MODULO VI: INTERMUNICIPALIDAD CON VISIÓN TERRITORIAL. 4 hrs.
Docentes: Dr. José María Ramos García, Director de Estudios de Administración Pública del COLEF; Lic. María del Rosario Castro, Coordinadora del INAFED/SEGOB.
1. El Municipio y la Visión Territorial, marco teórico conceptual y experiencias Intermunicipales.
2. Marco jurídico, normativo y operativo de la Intermunicipalidad.
3. La Intermunicipalidad como estrategia para el Desarrollo Local.
4. Esquemas de operación y financiamiento de la Intermunicipalidad.
5. La Gestión de proyectos intermunicipales para el desarrollo regional.
6. La prestación de los servicios públicos municipales de impacto regional sustentable y sostenido, a través de la asociación de municipios o Intermunicipalidad.
7. Los Indicadores de desarrollo como Instrumento de seguimiento y evaluación:
La Agenda desde Lo Local.
Estudio de caso.
DURACIÓN Y HORARIO
El curso tendrá una duración total de 32 hrs., con sesiones de 4 hrs. cada una.
Una Propuesta:
Playas de Rosarito, B.C., agosto de 2010,
Lic. Cesar Villegas Campoy
