Aprueba comisión de senadores minuta que desvincula salario mínimo

México, 14 Dic ).- Senadores de las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Trabajo y Previsión Social, así como de Estudios Legislativos Segunda, aprobaron con cambios las minuta de reformas constitucionales para desvincular el salario mínimo. Al avalar el dictamen que les envió la Cámara de Diputados, con el voto por unanimidad de nueve de los 15 senadores que integran las mencionadas comisiones, se aprobó la propuesta de modificación que al quinto párrafo transitorio propuesto por el panista Javier Lozano. Este dictamen de proyecto de reforma constitucional se remitió a la mesas directivas del Senado, con el fin de que se presente al pleno senatorial en la sesión ordinaria prevista para este domingo, con el fin de darle la primera lectura. Lozano Alarcón destacó el avance que representa esta reforma constitucional para desvincular el salario mínimo como unidad de cuenta, base, medida o referencia económica en leyes federales, estatales y del Distrito Federal, así como la creación de una unidad de cuenta. Ésta es la primera medida para establecer políticas de recuperación del poder adquisitivo de los salarios mínimos, al resarcir gradualmente la pérdida acumulada de más de 70 por ciento por más de 30 años, expuso en su oportunidad el legislador del PAN. Consideró que no se debe generar una falsa expectativa con esta reformas, ya que se podría reclamar a los legisladores que al hacerla, antes del 31 de diciembre la Comisión Nacional de Salarios Mínimos dictará un aumento de 30 o 40 por ciento, cuando no será así. Explicó que con esta modificación se da un primer paso que permite separar al salario mínimo como unidad de cuenta de obligaciones pecuniarias de pago de otro tipo y otros conceptos que nada tienen que ver con las remuneración del trabajo. El senador del Partido Acción Nacional (PAN) comentó que también se podría pensar que por el solo cambio, la mencionada comisión se sentirá con la libertad de dictar un incremento; pero cuando éste no llegue, “la sociedad va a estar enojada con nosotros”. En este punto precisó que todos avalaban el texto de la propuesta, menos sobre el quinto transitorio planteado en el dictamen de la minuta. La fracción del PAN en el Senado no está de acuerdo en que sea el constituyente permanente el que dicte una fórmula muy estricta para fijar la unidad de cuenta, basado únicamente en el Índice del Consumidor del periodo inmediato anterior. Al ajustar automáticamente esa unidad de cuenta, quedaría desvinculado del salario mínimo como tal. Los legisladores tienen que encontrar en la legislación reglamentaria que sea el Congreso de la Unión, después de unas revisión mucho más puntual sobre el tema, la que determine cuál debe ser esa unidad de cuenta. En su caso, explicó el senador de la bancada panista, se debe ajustar para los supuestos en que el salario se quede por debajo de esa unidad de cuenta. De no corregirse esta situación, por ejemplo si no se precisa la unidad de cuenta, se podrían disparar los compromisos que tiene un trabajador con el Infonavit y ser mucho más alto que su salario, el cual no se incrementaría igual; por ello se tiene que precisar en la ley. “Mi propuesta en concreto es eliminar el quinto transitorio de este proyecto y que dejemos que al momento de elaborar la legislación reglamentaria, como Congreso de la Unión, juntarnos con Hacienda, con expertos que nos digan cuál tiene que ser el mecanismo y sus posibles válvulas de escape”, abundó. El fin es que “no sea una cosa buena, como lo estamos desvinculando, de separar el salario como unidad de cuenta, pero que de pronto los trabajadores se vean con cargas adicionales a las que hoy tienen”. El dictamen aprobado con la modificación señalada modifica los artículos 26, 41 y 123 de la Constitución Política y surge de varias iniciativas. Éstas fueron presentadas por los coordinadores de los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano (MC) y del Trabajo (PT), el diputado perredista Julio César Moreno Rivera y el Ejecutivo federal, entre el 11 de septiembre y el 5 de diciembre de 2014. La reforma constitucional en materia de desindexación del salario mínimo prevé la creación de la Unidad de Medida y Actualización (UMA), que permitirá la desvinculación del salario mínimo a diversas leyes. En ella se otorga al Instituto Nacional de Estadística y Geografía la facultad de establecer el valor de la UMA, al aplicar el procedimiento previsto en el régimen transitorio, el cual toma como base la inflación, a través del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). Con la idea de respetar la utilización del peso como única moneda de curso legal en el territorio nacional, se propone que el Artículo 26 de la Constitución establezca que obligaciones y supuestos previstos en los distintos ordenamientos jurídicos que se denominen en la UMA, deban ser solventados al entregar su equivalente en moneda nacional. Para ese efecto tendrá que multiplicarse el monto de la obligación o supuesto, al expresar en las citadas unidades, por el valor de dicha unidad a la fecha correspondiente. “En congruencia con la creación de la UMA, que sustituya al salario mínimo como unidad de cuenta, resulta necesario reformar el Artículo 41, base II, inciso a) de la ley suprema, relativo al financiamiento de los partidos políticos, que hoy en día utilizan al referido salario mínimo como instrumento de actualización del citado financiamiento”. En el Artículo 123 se reforma el párrafo primero, del apartado A para establecer que el salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza.